水明发[2016]39号
各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局,部直属有关单位:2016年11月24日,江西丰城发电厂三期在建项目工地冷却塔施工平台坍塌,目前已造成67人死亡。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出了重要批示。国务院安委会办公室印发了《关于江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报》(安委办明电〔2016〕15号)(以下简称《事故通报》),要求各地各单位严防此类事故再次发生,坚决防范和遏制各类重特大事故。水利部陈雷部长要求水利行业抓紧贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示精神,吸取事故教训,狠抓安全生产责任落实,全面彻底排查各类隐患,确保水利工程安全和生产安全。现将《事故通报》转发给你们,请各单位高度重视,根据本地实际,并结合我部《关于深入开展水利安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(水明发[2016]37号),立即按要求组织开展建筑施工预防坍塌事故专项检查。
要进一步强化各级水行政主管部门的安全生产监管职责,严格落实各类水利建设工程各参建单位的安全生产主体责任,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管行为,重点整治基坑支护和降水工程、土方和石方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除和爆破工程、围堰工程、沉井工程等危险性较大单项工程各环节存在的安全隐患和违规作业行为,加强重大危险源辨识与管控,坚决防范和遏制重特大生产安全事故的发生。
各地各单位要切实抓好岁末年初各项安全生产防范措施的落实,紧盯薄弱环节和突出问题,坚决做到把风险管控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面,切实提高风险管控和事故防范能力。我部将于11月底到12月上旬,结合水利安全生产监管工作考核,对各地开展预防坍塌事故专项检查情况进行督导。
水利部办公厅
2016年11月25日
抄送:国务院安委会办公室